2017年，市工商局在市委市政府正确领导下，在市政府政务公开办的悉心指导下，全面贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，紧紧围绕工商和市场监管中心工作和公众关切，细化政务公开工作任务，加大公开力度，不断增强公开实效，进一步提高工商系统公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
为落实《鞍山市人民政府办公厅关于做好2017年度政府信息公开报告编制发布等工作的通知》精神，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布市工商局2017年度政府信息公开工作报告。本报告内容包括总体公开情况，主动公开政府信息情况，重点领域政府信息公开情况，推进 互联网+政务服务 工作情况，建议提案办理结果公开情况，开展政策解读情况，政务舆情处置回应情况，依申请公开工作情况，公开信息相关举报、复议、诉讼情况，制度机制建设情况，政府信息公开工作存在主要问题及改进情况等。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、总体工作情况
（一）体制机制建设情况
市工商局高度重视政务公开工作，成立政务公开工作领导小组，小组组长由党组书记、局长亲自担任，日常工作由常务副局长亲自分管。政务公开工作办公室设在市局办公室，设专职工作人员负责政务公开日常工作。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，将政务公开工作纳入到全年的重点工作和年度考评工作中，以促进政务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，还进一步加强制度建设，认真执行《鞍山市工商行政管理局政府信息公开工作规则》《鞍山市工商行政管理局办公室关于做好门户网站 红盾网 内容保障工作的通知》文件，并制定了《鞍山市工商局2017年政务公开工作要点》《鞍山市工商行政管理局公文信息公开属性审查制度》《加快推进 互联网+政务服务 的实施方案》《鞍山市工商局政务公开有关工作制度》和《鞍山市工商行政管理局突发事件舆论引导应急预案》，从源头和制度上提高政务公开工作的保障力度。
2017年，在市局年终的工作实际考评中，对直属的七个分局优化营商环境及政务公开工作进行了考核。通过考核，七个直属单位都能够按照要求开展 5•15政务公开日 和优化营商环境宣传周活动。
（ 二）政务公开日活动开展情况
按照市政府办公厅《鞍山市人民政府办公厅关于开展第十一届 5•15政务公开日 暨第一届优化营商环境宣传周活动方案的通知》（鞍政办明电〔2017〕11号）要求。市工商局于5月15日9时，在烈士山公园正门，开展了以 推进政务公开，全面优化营商环境 为主题的宣传活动。参加活动的有市工商局、消费者权益保护分局、市消费者协会、个体私营企业协会。同时还组织7个直属分局开辟7个分会场同时进行宣传活动，积极向群众宣传优化营商环境方面相关举措和现场咨询服务等活动，取得了良好的社会效应。为确保 政务公开日 系列宣传活动有效开展，市工商局进行了认真系统地准备，出台《鞍山市工商行政管理局第十一届 5•15政务公开日 暨第一届优化营商环境宣传周活动方案》，明确了参加活动的单位、部门和人员。以优化营商环境为重点，将商事制度改革、消费维权、小微企业名录建设、消费者投诉等工作和政务公开工作有机结合，通过现场宣传、新闻媒体专访等形式开展宣传活动。活动当天市局及各分局政务公开日活动现场，共接待咨询100余件，发放宣传资料1000份。
二、主动公开政府信息情况
市工商局网站 红盾网 （网址：
www.ashd.gov.cn）作为我局门户网站，在进行政府信息公开工作中，将市工商局在履行职务过程中所产生的各类政府信息及时进行公开，包括内设机构、工作动态、市局文件、行政处罚信息、财务信息等。同时立足工商业务职能，在门户网站建立各类业务办事指南，公众可以通过网站自行了解相关工商各类业务职能并在线下载相关工作表格。
一是将市工商局及内设机构名称，工作职责及办公地址、电话、传真和其他联系方式在网站公开；二是将政府信息公开目录和公开指南网站公开。公开目录包括年度公开的相关公告等。公开指南包括主动公开、依申请公开和救济方式及程序；三是推进财政信息公开。及时通过市局 红盾网 公开财政预决算、 三公 经费等信息，打造 阳光财政 ，接受社会监督；四是推进行政结果公开。重点做好行政公告、登记公告和行政处罚案件信息等信息公开，充分保障广大公众的知情权；五是将市工商局制发的46件文件在网站公开；六是为使广大公众及时了解到我局的工作动态，我们在市局门户网站建立部门动态专栏，将日常的工作动态及时准确的向社会公布，2017年共在门户网站刊发政务信息319条。
三、重点领域公开情况
一是 放管服 改革信息情况。由于该项栏目为新设栏目，全年在 放管服 栏目刊发信息3条。
二是优化营商环境情况。按照市营商环境监督办公室要求，制发了《鞍山市工商局优化营商环境建设年实施方案》，同时，成立营商环境工作领导小组，通过强化组织机构建设，形成上下贯通、协调通畅的工作体系。为使市工商局优化营商环境建设年工作顺利开展，我们提出了要把营商环境建设作为推动鞍山老工业基地振兴发展突破口的总体要求，要求相关单位努力构建 亲 清 政商关系，切实保护各类市场主体的合法权益，通过维护公平竞争的市场秩序，促进全市经济社会持续健康发展，努力营造符合鞍山实际的营商 小气候 。在安排各项工作任务的过程中，坚持 标本兼治、破立结合、突出重点、结合施策 的原则和 主动、协调、求实、创新、高效、廉洁 的理念，按照不同部门的业务实际，明确任务和工作时限，开展了政务环境、市场准入、执法环境等专项整治。
四、推进 互联网+政务服务 工作情况
为贯彻落实《鞍山市人民政府关于印发鞍山市加快推进 互联网+政务服务 实施方案的通知》（鞍政发﹝2017﹞9号）要求，我局根据实际制定了《鞍山市工商行政管理局关于加快推进 互联网+政务服务 的实施方案》。成立市工商局推进 互联网+政务服务 领导小组，组长由一把局长亲自担任，副组长为局班子成员，全面负责市工商局 互联网+政务服务 工作，并下设办公室。工作中要求各单位主动学习、准确理解 互联网+政务服务 内容，登记部门认真落实省局全程电子化和电子营业执照工作部署，10月11日，发出了全省首张电子营业执照。监管部门强化事中事后监管，实施信用惩戒，开展企业年报公示工作。截至2017年6月30日24时，鞍山地区2016年度企业年报公示率94.26%。在助力小微企业发展方面，在辽宁小微企业名录系统公示扶持政策70件、申请扶持导航118件、企业享受扶持信息11600余条次，入库小微企业17.2万户，其中个体工商户13.4万户。积极推动了各项服务事项网上办理，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
五、建议提案办理结果公开情况
2017年，市工商局主办建议、提案2件， 2017年的提案议案办理情况按照工作时限反馈至代表委员，并将相关情况通过 红盾网 向全社会公开。
六、开展政策解读工作情况
5月15日至21日，我局按照市政府办公厅《优化营商环境宣传周活动方案的通知》要求，以 政务公开日 活动为起点，启动了为期一周的 优化营商环境宣传周 活动。活动中，我局同鞍山电视台共同制作了《记录钢都》专题节目，市局主要领导走进直播间接受采访，将我局优化营商环境相关工作所取得的成果和今后优化营商环境工作的开展方向进行了充分解读。宣传周期间，我局还充分利用新闻媒体发布工作报道，通过市局网站 红盾网 公开部门职责、办事流程、市局文件、政策解读等内容，多种渠道加强宣传，积极为营商环境优化营造浓厚氛围。目前，利用《辽宁日报》《鞍山日报》和《千山晚报》等各类媒体刊登了多篇报道，通过发布工作动态、讲解政策法规、搜集建议等方式加大工商工作的透明度，使广大公众充分了解工商工作，保证政务公开工作得到扎实有效开展。
七、政务舆情处置回应情况
为保障公众合法权益，我局建立了投诉举报工作制度，规定了投诉举报的受理权限和回复期限。同时在门户网站建立互动交流平台，累计回复各类咨询投诉111件次，取得了良好的社会效益。
八、依申请公开工作详细情况
2017年，市工商局共收到政府信息公开申请7份，已全部答复完毕，未收取任何费用。
九、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2017年，市工商局未发生针对政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和举报投诉等问题。
十、制度机制建设情况
在原有政府信息主动公开制度、依申请公开制度，保密审查制度，考核评议制度、举报投诉管理制度和利益相关方及社会公众列席重要会议制度等六项制度的基础上，2017年，建立了公文信息公开属性审查制度、信息公开内容保障制度、信息公开工作年度报告制度、信息公开发布协调工作制度等制度，进一步强化了制度建设。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及整改方向
一方面信息公开的工作认识有待一步提高，信息公开侧重点有待进一步明确；另一方面部分信息公开手段和方法还比较单一，还需在拓宽渠道，创新方法、增加载体上进一步探索；最后是相关宣传工作需要加强，要充分宣传信息公开的重要意义，进一步提高公众的参与意识。
整改方向上，需要加大主动公开力度，回应相关政府信息公开政策的解读，进一步加强工作指导，努力使系统工作水平均衡，同时进一步加大培训力度，提升业务水平。
十二、其他应该报告事项
无
鞍山市工商局
2018年3月7日